Le SIAO 115 est la seule et unique porte d’entrée vers l’hébergement d’urgence du département pour les personnes en précarité et en rupture d’hébergement / logement.

Le 115 est le numéro d’urgence sociale, départementalisé, gratuit et joignable 24h/24, 7 jours sur 7.

Le SIAO 115 est territorialisé avec plusieurs antennes :

• Antenne territoriale SIAO Val de Lorraine – Association ARS – Du lundi au vendredi en journée ;
• Antenne territoriale SIAO Lunévillois – Association ARS - Du lundi au vendredi en journée ;
• Antenne territoriale SIAO Terres de Lorraine – Association Arélia (convention avec le SIAO) - Du lundi au vendredi en journée ;
• Antenne territoriale Longwy et Briey – Association Alisés (convention avec le SIAO) - Du lundi au vendredi en journée ;
 
• La ligne téléphonique 115 est gérée à Nancy. L’équipe des écoutants 115 répond à l’ensemble des demandes d’hébergement de la Métropole du lundi au vendredi de 9h à 22h30, l’équipe de nuit du CHRS AARS Pierre Vivier prend le relais de 22h30 à 9h pour l’ensemble du département.
• L’équipe SIAO 115 de Nancy assure la couverture départementale les week-ends et les jours fériés.

Les missions du 115

Créé en 1997, le 115 a pour principal objectif d’assurer la mise à l’abri des personnes en situation précaire et l’orientation vers les dispositifs d’urgence.

L’accueil et l’écoute

L’écoutant a pour mission de réaliser une « évaluation flash » afin de prendre en compte la situation de la personne et d’évaluer son état de détresse. Il essaie d’apporter la réponse la plus adaptée possible à la demande. Le travail s’effectue uniquement sur du déclaratif.

L’orientation et l’information

La mission première reste d’orienter les personnes en demande d’hébergement vers les dispositifs dédiés. Ce en fonction de la situation du ménage et les possibilités sur les dispositifs d’accueil.

Le 115 a également une mission d’information et d’orientation vers d’autres dispositifs tels que les accueils de jour, les vestiaires ou encore les lieux de distribution alimentaire et ou de restauration.

La mise à l’abri – l’hébergement d’urgence

Le 115 travaille avec un réseau de partenaires associatifs gestionnaires qui mettent à disposition des places d’hébergement d’urgence sur le territoire. Celles-ci sont sous la régulation du SIAO 115.

Il existe deux types d’hébergement d’urgence :

• La mise à l’abri à la nuitée : nécessite un appel au 115 quotidien ;
• L’hébergement d’urgence « temporaire » : les ménages orientés conservent leur hébergement le temps de la prise en charge par l’organisme gestionnaire. A l’issue, le ménage peut soit être orienté vers de l’hébergement d’insertion, le logement accompagné ou le logement. Dans certains cas, une fin de prise en charge peut être prononcée sans projet, avec la possibilité de recontacter le 115.

Articulation et coordination des services de veille sociale

Le SIAO 115 est en lien avec l’ensemble des dispositifs de veille sociale du département :

• Accueil de jour de la Métropole du Grand Nancy – Association ARS ;
• Accueil de jour de Longwy et Briey – Association Alisés ;
• SAMU Social Métropole du Grand Nancy – Association ARS ;
• Maraudes Longwy et Briey – Association Alisés ;
• L.E.O. (Lieu d’écoute et d’orientation, accueil de jour mobile) – Val de Lorraine, Lunévillois, Terres de Lorraine – Association ARS en partenariat avec le CAARUD L’échange.

Un travail partenarial

Le SIAO 115 est au centre d’un travail partenarial multiple.

Les dispositifs d’accueil du territoire sont les interlocuteurs quotidiens du 115, mais il faut également y ajouter les équipes de maraude, les associations, institutions et services publics qui œuvrent dans le département.

Pour certains publics identifiés en grandes vulnérabilités comme les femmes victimes de violence, le SIAO 115 est en lien étroit avec les associations qui prennent en charge ces femmes, pour assurer une mise à l’abri en sécurité et un accompagnement dans leur parcours.

Depuis 2010, le SIAO a pour mission de centraliser les demandes et d’orienter les ménages en rupture vers les places disponibles au sein de l’hébergement d’urgence, d’insertion et de logement accompagné via la plateforme SI SIAO.

Cette mission d’orientation s’appuie sur les évaluations approfondies de l’ensemble des acteurs de l’accompagnement social :

• le secteur de l’AHI (accueil, hébergement, insertion) et du logement accompagné, mais également ;
• du conseil départemental et autres collectivités territoriales, des centres communaux et intercommunaux d’action sociale, des équipes de soins, services pénitentiaires d’insertion et de probation, associations spécialisées dans l’accompagnement des victimes…

L’évaluation permet d’identifier et de qualifier les besoins, les souhaits et le projet des ménages en matière d’accès au logement ou à l’hébergement et en matière d’accompagnement pour apporter les réponses les plus pertinentes possibles.

L’équipe sociale, en fonction des évaluations et places vacantes, procède aux orientations dans le SI SIAO.

Les places d’hébergement et de logement accompagné représentent 1389 places au 31/12/2024 en Meurthe et Moselle.

L’instruction du gouvernement du 31 mars 2022 vient confier au SIAO la mission de suivi et de coordination des parcours depuis la rue jusqu’au logement ou jusqu’à une situation résidentielle pérenne. Dans ce cadre, le SIAO est amené à organiser des revues périodiques de situation avec les gestionnaires de structures (hébergement, logement adapté temporaire), les acteurs de la veille sociale et les acteurs de l’accompagnement.

Le suivi de la progression des parcours a débuté courant de l’année 2025 en lien avec les structures CHRS et est amené à s’étendre aux autres structures en 2026.

Les situations considérées comme « complexes » ou « bloquées » seront traitées en commission partenariale d’examen des situations complexes dont la mise en place est prévue en 2026. Cette commission va mobiliser les expertises et compétences des partenaires de la santé et du secteur médico-social.

Consécutive de la mesure 9 des assises de la santé mentale et de la psychiatrie, les psychologues ont pour mission principale d'offrir un accompagnement psychologique et/ou psychosocial aux résidents des centres d'hébergement d'urgence et d’insertion, des dispositifs de logement accompagné et des accueils de jour. Ils jouent également un rôle clé dans la coordination de ce dispositif, collaborant étroitement avec les professionnels des structures et les autres intervenants du système de soins.

Ce soutien est mis en place auprès de structures de la Métropole du Grand Nancy.

Dans le cadre de la fluidité des parcours, le SIAO s’assure, en lien avec l’ensemble des professionnels du secteur AHI, que chaque ménage éligible :

• bénéficie d’une demande de logement social (DLS) dans le SNE (Système National d’Enregistrement)
• et est labellisé comme prioritaire dans SYPLO, Système Priorité Logement

En Meurthe et Moselle et depuis 2017, le SIAO s’est vu confier l’enregistrement des demandes de logement social et de ses pièces justificatives pour les ménages accompagnés dans le cadre de l’AHI. Le dossier est transmis au SIAO par le travailleur social qui accompagne le ménage.

Le SIAO labellise également les DLS dans SYPLO si la demande est complète et relève des critères de priorité du contingent préfectoral.

Les motifs de labellisation d’une DLS par le SIAO sont les suivant :

• dépourvu de logement au sens strict (sans-abri, à la rue, squat…),
• hébergé en structure (généraliste ou spécialisé),
• logé temporairement depuis plus de 18 mois, hébergé par un tiers.

La mission observatoire social consiste à produire des études et enquêtes statistiques sur le profil et les besoins des personnes sans abris ou en difficulté de logement sur le département de Meurthe-et-Moselle. Elle rend, aussi, compte de l'activité du SIAO-54, et plus largement du secteur de l'hébergement/logement de son département. Ces éléments d'analyse contribuent à la prise de décision départementale et nationale par les pouvoirs publics et les acteurs AHI départementaux.
Concrètement, l'observatoire social :

• Produit un rapport d'activité annuelle du SIAO
• Produit des indicateurs d'activité mensuelle du SIAO
• Soutient ses partenaires AHI dans la production de leur propre observation sociale
• Répond aux enquêtes statistiques flash des services nationaux et déconcentrés de l'Etat